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為促進產業發展,政府2010年3月提出了「十大重點服務業」的產業政策及推動方案,將美食國際化名列其中更為首項,主辦機關是經濟部,個人有幸應聘擔任美食國際化推動小組諮詢委員,因此於過去一年多來,多有涉獵研究深入觀察各國在推動「美食國際化」的思維與做法,在此提出淺見請朝野各界參酌指教。


 


近幾年來,韓國推動「韓食世界化」成效是有目共睹,韓國政府制定的目標與遠景是要「世界各國人士都喜愛韓國料理」,在海外韓國餐廳數從2007年的10000家,到2017年要增加至40000家;世界一流的韓國餐廳數於2017年時要達到100家;其所帶動的農漁產食品出口從2008年的44億美元到2012年會達到100億美元。要達到此遠景目標韓國政府做法:


 


一、            首先定義:何謂「韓食世界化」,是「要讓全世界的人都喜歡韓國的飲食文化」;亦即,以韓食的優點為基礎,透過國內外韓食文化的拓展,發展韓國的食品工業、農業、林業、漁業和餐飲服務業等相關產業,並提升韓國的形象。


 


二、            凝聚共識:為什麼要推動「韓食世界化」:相對於汽車、IT產業而言,全球食品市場的規模大,且產業成長潛力非常高,根據2008年全球食品市場規模統計顯示,食品市場達4.4兆美元、汽車為1.7兆美元、IT則是0.8兆美元。且韓國食品的健康取向,非常符合世界食品消費趨勢,因此具有相當高的發展潛力。舉國的共識要結合韓國飲食文化歷史與強調營養學的特性,將韓國食品發展成為世界性文化商品。


 


三、  擘劃「韓食世界化」的主要戰略:1)構築世界化架構2)擴大韓食R&D 3)培養專業人才4)企業支援與投資活化 5)宣傳韓國飲食文化。從主要戰略中可以看出韓國政府的思維,有意將「推動韓食世界化」視為國家長期投注的產業。並透過觀光部、農林部及海外韓食店,選拔出十項代表的韓食料理,生產特別的材料與製作方法,能做到養生兼顧美食,且在全世界的韓國餐廳,能同樣的都有季節性的產品同時推出。


 


四、  在主要的戰略下,擬定推動「韓食世界化」的方法:為拓展韓食文化,不斷加強於國內外舉辦博覽會、會議、慶典等,作為積極推廣韓食優點的活動;為幫助國內韓食企業拓展海外業務,先行針對韓國人在海外經營的餐廳作為基礎,做為擴大並進一步發展的策略;爲培養韓食料理人才,進行韓食專業人力養成計畫,開設國內外專業訓練學校。


 


五、  落實執行「韓食世界化」的推動:爲積極推動「使世界各國人民瞭解韓國食品並提高韓國國家形象」之國家級計畫1)政府有專屬預算推動2)並由民間專家與政府共同組成設立「韓食世界化促進會」,成立韓食世界化民間專責執行機構-「韓食財團」。在任務的安排:以「韓食世界化促進會」為中心,負責執行韓國飲食宣傳等各種相關活動,並凝聚民間力量;從2010年開始,透過「韓食世界化促進會」與「韓食財團」的力量,組成「海外韓國餐廳聯盟」,再由「海外韓國餐廳聯盟」配合「韓食財團」,在海外共同宣傳韓國食品,並共同採購國內國產食材。


 


再說到推動的過程中如何應用媒體宣傳,利用國內外國際活動的機會,來宣傳韓國食品以提高韓國食品的定位,有個數字值得參考:「僅4年的時間泡菜貿易已轉為順差(2009年為8,900萬美元),濁酒的出口也在2010年增加40%,並積極推動拌飯和炒年糕等韓食連鎖加盟企業進入海外市場,預計又會帶起相關食品加工的外銷產量。」


 


六、  持續聚焦「韓食世界化」的推動方向:「韓食世界化」乃是以產業化為基礎,文化性的傳播為目的,需要長期且持續性推動;透過「韓食世界化促進會」、「韓食財團」與「海外韓國餐廳聯盟」的合作,有效率地推動「韓食世界化」。綜觀前述六項架構,環環相扣,持續前進,以達成「韓食世界化」是韓國策略產業的目標與遠景。


        鑒察韓國政府舉國全力明確發展「韓食世界化」的產業推動,有策略性建構、有組織、有預算、有步驟、有目標的發展國家產業。反觀之,我們的組織是將國家策略目標推動的責任,放在某部會的次級單位,沒有專屬的預算、也沒有強而有力的協調功能,也因為沒有核心目標和策略及執行計畫,執行者在缺乏人力支援及預算資助下也是有心無力,只能有多少錢做多少事。


今年躬逢建國100年舉國歡騰慶祝,政府和民間全力配合演出,十大重點服務業亦被欽點提出主題月活動,看得出有關單位幾乎已將相關餐飲的預算也都放在“慶祝”“演出”上。眼見中華民國101年即將到來,主事者似乎應該將重點回到產業策略面的訂定,與掌握預算來推動核心的目標,及成立確實的執行計劃。相信韓國能,我們應該也能。


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 

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