日前，新聞報導「東京飯店外抽菸、台灣遊客被罰1.8萬元」，引起網友們一陣回應直呼誇張，後據悉，東京街道禁菸令已實施多年，要抽菸必須到指定場所，否則會遭重罰。這樣的社會事件與「文化」有關嗎？
在維基百科中闡釋「文化」一詞定義：文化是指人類活動的模式以及給予這些模式重要性的符號化結構。在中文語境下文化的概念是「人文教化」的簡稱，「文」是基礎和工具，包括語言和文字，「教化」是指人群精神活動和物質活動的共同規範；在西文語境下文化的概念：則要包含器物、制度和觀念三方面，具體包括語言、文字、習俗、思想、國力等，客觀的說文化就是社會價值系統的總和。
2012.05.21台灣首屆文化部正式揭牌，據中國時報報載：「首任部長龍應台與總統馬英九、行政院陳冲院長、詩人周夢蝶、導演李行、歌手羅大佑等十六位貴賓共同上台揭牌。部長龍應台引用馬英九總統就職演說的一段話：『我們要把文化當成國力，文化的建設就是國力的建設，文化的投資就是國力的投資』，期勉文化部與全國民眾一起關注文化世紀工程。」而文化部的誕生也讓藝文界人士多有期待，見諸各報導（中國時報/聯合報），也紛紛拋出期許，如國家文藝獎得主曾道雄：「不能讓文化資源被政治掠奪，也不要一直做活動…」；資深電影導演李行：「希望龍部長不要用領導的思維，而是用服務文化的態度幫文化界解決問題..」；遠流王榮文董事長擔憂：「文化部若是太講究雨露均霑，可能什麼也沒做…」；新象文教基金會行政總監許博允提出：「擔心原具跨部會高度的文建會，降格為事務性的文化部，深度廣度和格局都會不見..」；八方新氣藝術總監王俠軍：「文化單位一定要深耕國際交流，新的組織型態不要再有公務員心態...」；琉園執行長王永山認為：「升級之後的文化部應更具有資源整合能力...」等等，多有來自藝文界各方翹楚的殷殷期盼。
升格後的文化部整併新聞局、研考會、文建會，旗下設有七個業務司-綜合規劃司、文化資源司、文創發展司、影視及流行音樂發展司、人文及出版司、藝術發展司、文化交流司，並增設影視及流行音樂產業局、文化資產局。政院給予的編制人力達千人之多，年度預算編列為160.8億。從林林總總的報導中看不出文化部的計畫內容、欲達成的目標效益，因此，也無從看出如何實踐馬總統所提及的要將文化當做提升國力的期許。
筆者從對韓國政府推廣「韓食世界化」的佩服，進而多有涉獵韓國的政府組織與為政者的思維。值此藉以韓國為例，韓國文化產業的主管機關為文化體育觀光部，隸屬於國務總理下之15個部會之ㄧ。在文化體育觀光部下設有行政法人之文化產業振興院，負責從資金、平台與海外拓銷提供各項支援，及設有文創產業室與文化藝術局。文創產業室下有「文創政策官」，下設文創產業科、影像產業科、數位產業科及遊戲產業科，及「著作權政策官」下設置著作權政策科、著作權產業科、著作權保護科。文化藝術局下有「文化政策官」下設有文化休閒政策科、國語政策科、地區民族文化科、國際文化科及「藝術政策官」下設置藝術政策科、公演傳統藝術科、設計空間文化科、文化藝術教育科。各科室合計人數約為200餘人。
2012年文化體育觀光部總預算為3兆7,194億韓元，其中，文化藝術部門的預算為1兆6,225億韓元（約合台幣445億元）。韓國現任的文化體育觀光部長-崔光植為高麗大學古代史學博士，曾任國立中央博物館館長；轄管文創產業的第一次長郭爃鎮為延世大學行政學博士，曾任總統文化秘書；另外,韓國文創產業振興院(KOCCA)洪相杓院長，曾任韓國國營電視頻道YTN的常務和總統府首席發言人。
再進一步分析韓國文化產業的發展與策略：韓國稱文化產業為「文化內容產業」，為「文化商品企劃、開發、製造、生產、流通及消費等相關服務之產業」，並以「文化產業化之技術」，融入文化內容產業為特點，將文化要素匯聚成創意力和技術，從創意發想到商品流通消費形成一個產業鏈。韓國對於文化產業的思考是往前進，是積極有建設性，相伴而來有無限的生產力，真正看得出是化文化力為國力。
韓國政府對於文化產業的推動，從金大中總統時期，提出了「以文化提升國民生活品質，並使之成為創造高附加價值的產業」之政策方向並逐年陸續制定多項計劃。文化不單是藝文界團體、藝文活動藝術表演，文化是國民生活品質的一種行為表徵。韓國以編列200餘人的人力，從戲劇、影視、音樂、遊戲、到傳統服裝、食品等活用文化資源的產業，從文化面帶來經濟面的成長，關鍵也在於善加借重民間團體及企業的力量，結合全國的力量在推動文化表現在食衣住行育樂的各載具上。
台灣推動文化產業的思維定位是文化資源的分配者，期許每個村落都有「夢想家」的演出，一旦成為服務藝文界的部門，就會落入是中華文化還是台灣文化的窠臼而裹足不前。
經濟是文化發展的基礎，“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱”，這句話強調了社會經濟的發展決定著文化的發展水平。回顧台灣遊客在東京因抽菸被罰款一事，我們不了解事情的內涵，筆者回想在15年前，在廈門看到的，戶外的公共區如碼頭、公園等嚴禁吸菸，也被人民所認同，可見國力與國民文化水平的依存關係。
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