報載，交通部葉匡時部長表示，未來觀光局將會把「臺灣觀光年曆」及「102年觀光軸線疏運年曆」透過「整合行銷的觀光」手法，行銷和提升觀光動能，馬英九總統也說，要創造更高檔的消費價值，趁勢打造台灣為「觀光島」。這種運用台灣現有的東西，行銷台灣的觀光產業政策，短期內可能或有成果展現在國人面前，讓大家喝采歡呼，可是台灣的觀光產業發展，需要長遠、穩定且持續不斷的地方與中央經濟建設相呼應與配合，才能推動所謂的觀光政策，所以日前馬總統「趁勢打造台灣為觀光島」之說，筆者實在難和政府一樣樂觀以待。
「臺灣觀光年曆」及「102年觀光軸線疏運年曆」都是既有的地方活動，分美食、文化、樂活、生態、浪漫、購物等6大活動主軸，觀光局目前計畫透過APP、網路(社群平台)宣傳，形成通路和行銷推廣。臺灣觀光年曆內容計有：節慶（如燈會、大甲媽祖遶境、原民會豐年祭等）、運動賽事（如環臺自行車、台北富邦馬拉松、太魯閣峽谷馬拉松等）、文化（如客家桐花季、美食展、宜蘭國際童玩節等）及生態（如綠色博覽會、臺東熱氣球嘉年華等）。這些活動散落台灣各地，每年都吸引大批遊客湧入參與，早已是各地的觀光盛事。
我們不禁要問，每次所吸引的大批遊客，是否有國際遊客？以此次新竹元宵燈會為例，確實吸引大批遊客湧入新竹，但是這些遊客有多少是來自國外？為新竹帶來多少觀光的房客？又為周遭的餐飲業者帶來多少經濟利益？據調查，參觀者都有極高的滿意度，但是由觀光帶來國外遊客的經濟效益又有多少？
葉部長還告訴媒體：「交通部將從四大方向強化台灣觀光體質，包括積極開拓東南亞與穆斯林等新興市場、推廣國際郵輪市場、加強會展及獎勵旅遊、提高陸客自由行人數，讓台灣觀光從量變到質變。未來的努力方向，首先是要在既有良好基礎下，以積極任事、團隊合作精神，致力愛台12建設，落實黃金十年政策，創造更快、更好、更周到的服務效能。」所以觀光局準備製作影片、廣告、專題與專輯，進行國際行銷宣傳，只是這些宣傳影片是否已有完整、嚴謹且真實的效益評估？是否已鎖定特定的對象，例如東南亞或是穆斯林等新興市場，讓宣傳影片得以達到預定的目標？
此回交通部很有見地的將「推廣國際郵輪市場」，列為強化台灣觀光體質的四大方向之一，無獨有偶，鄰近的香港也在今年初宣布將運輸業及觀光郵輪列為觀光發展項目。筆者願與大家分享一個案例，看看香港政府是怎麼告訴他的人民，他要發展國際郵輪市場。
香港經濟發展委員會(統籌香港經濟發展政策研擬與相關部會協調之單位)今年元月中旬宣布：香港有四大產業須求變，才能邁向高增值產業發展，這四大產業分別是航運業、會展與旅遊業、製造業、高科技及文化創意產業。旅發局隨後也表示，將發展“母港”計畫，積極遊說國際郵輪公司，選定香港為母港(亞洲線的出發及終點城市)。
根據香港旅發局統計，2012年過境郵輪旅客大部分留港只有一晚，且多數留宿郵輪，不用租酒店，可是這些郵輪旅客的人均日消費額卻高達4,800港幣(約合新台幣18,353元)；反之，一般旅客平均留港3.6晚，人均消費額只有7,700港幣，即每日約2,200港幣，可見郵輪旅客消費力頗高，確實是一個必須發展的觀光旅遊項目。
因此，香港旅發局很明確將郵輪產業發展定調為母港發展計畫，還進一步準備在台灣、日本、韓國及越南等地的海港城市，建立區域合作網，因為郵輪旅程不單單只是停泊在香港，亦須有鄰近海港可供停靠，所以要發展郵輪產業就必須同時「建立區域合作網」。
旅發局還提出「新旅遊產品資助計畫」，實質資助旅行業者及郵輪公司，讓民間有意願和政府共同推動這項母港計畫。這項母港計畫，就是希望延長郵輪旅客在港停留時間，增加消費機會，挹注香港的觀光收益。
綜觀香港的四大產業發展，單舉推廣郵輪國際市場一項，就發現香港政府只要政策一宣布，右手就會端出相關配套措施，然後左手牽著業者的手，攜手同進。台灣，與香港有同等眼光，我們也有四大方向準備強化台灣的觀光體質，也是同樣的，把推廣郵輪國際市場政策列為發展觀光產業之要項，可是當我們看到香港的母港計畫是如此的簡單、清楚、堅定且明確時，我們四大方向猶如空中樓閣，美好而遙遠；交通部提出推廣郵輪國際市場政策至今已逾半個月，仍然只聞樓梯響，未見人下樓！
台灣一向是製造郵輪的最大輸出地，多年來，總是為她人做嫁衣裳，一艘艘漂亮的郵輪完成後送往他地，幫助當地發展高水準的郵輪產業。如今，台灣政府終於也看到郵輪市場的潛力，希望開拓國際郵輪市場，希翼為台灣帶來豐厚的觀光收益，然而執行計畫在哪裡？相關施政配套措施又在哪裡？
發展郵輪產業不但要有完整的港口建設相配合，同時還要有便捷的陸上交通接駁系統、港口鄰近地區觀光景點設計、精品購物中心、餐廚物流中心、大型購物商場、多國有特色的餐飲選擇、高水準的旅館住宿…等等，這些地方經濟建設不是交通部權責中可以承受之輕，必須由一個懂的“產業”的部會來整體規劃，並由經建會協調各部會資源，交由經濟部統一執行，才有希望成就一個成功的郵輪產業。筆者再度呼籲政府：請交通部讓觀光局回歸正常軌道，歸入經濟部運轉吧！
筆者承蒙新加坡中小企業主協會邀請，在為期3天2夜的企業主研習營擔任講師，令人驚喜的是整個活動在新加坡麗星號豪華郵輪上舉行，筆者的差旅費用(包括機票與郵輪費用)都由該協會支應。這個協會每年都會舉行一次這麼大規模的企業主研習營，去年共有超過300位參加盛會，新加坡政府非常重視這類活動，既可以讓新加坡的企業主共聚一堂交換心得與經驗，又可以藉機推廣郵輪旅遊(會議)，所以新加坡政府標準與創新局長，去年就以貴賓身分上船參加活動，並親自主持開幕儀式。這樣的活動結合，才是台灣需要的觀光產業發展之道。
相對於香港與新加坡政府的積極做法，鄰近國家對於國際觀光客到訪人數，都是數千萬起跳的預定目標，唯有台灣政府在如此的不作為情形下，只能訂出「2016年觀光人數達1000萬人」這樣令國人蒙羞的國際觀光人數目標。
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