根據行政院經建會在2007年的「台灣開放博弈產業評估」報告：目前全世界有140個國家設有博弈娛樂場，許多國家利用博弈當作是經濟觀光發展的觸媒。因此，立法院亦於當次會期提案「修正離島建設條例」，希望能在離島地區以大型綜合觀光渡假區附設賭場之方式有條件開放博弈。對此開放博弈的政策與範圍筆者有不同的想法。
於此報告中，提及行政院研考會在當年度的民意調查結果，大部分贊成在台灣開設博弈賭場的應設於離島地區，綜合相關評估：認為台灣的博弈產業在離島地區開設，一方面是因為離島建設的發展策略有限，可藉由博弈引進國際資金與技術，吸引國際觀光客，縮小與本島城鄉發展差距；另一方面是因為離島地區在地理上具有隔離的效果，對青少年及社會治安等衝擊較低。報告中，更決議將責成交通部訂定大型綜合渡假管理辦法作為招商規劃與執行之依歸。筆者對於報告如此簡單，過程如此草率決定，不能認同。
據此條例，澎湖在2009年首次舉行博弈公投，在可投票的7萬多公民數中，相差3千多票沒有通過設置博弈娛樂場，這是台灣第一次博弈公投。日前，馬祖人民也舉行博弈公投，公民數7762票，同意1795票，不同意1342票，公投過關決議設置博弈娛樂場。而通過之後，據報載議論紛紛的都是在主管機關的隸屬、基礎建設水電、交通、遊憩設施等建設不足問題。眼看之下的局面：變成地方有意願要迎接博弈產業的到來，而政府從2007年通過「修正離島建設條例」，至今2012年卻還沒準備好。
辜不論政府的準備工作進度，個人在此仍主張：政府不應該以單一的離島建設及部分民意的調查結果，來規劃台灣博弈產業的藍圖。個人觀察新加坡、韓國、香港、澳門對於博弈產業的政策與執行，目前上述等國家近年看來不但沒有排斥博弈產業，反而有積極發展這個名利雙收的產業。據知，新加坡有2家、韓國有16家、澳門有34家賭場，還在積極發展中。
先以新加坡而論，受到亞洲金融風暴影響，促使新加坡必須進行產業轉型，再加上SARS的影響重創旅遊觀光休閒產業，使新加坡經濟連續創下負成長，為了改善經濟景氣，新加坡總理李顯龍在2005年宣佈解除長達40年的賭博禁令，不惜與昔日父親李光耀前任總理的光輝政策相衝突。在聖淘沙島和濱海灣區兩處設立賭場渡假村。當2006年設立的賭場渡假村時，新加坡觀光客約有970萬人次，預計在2015年增加到1700萬名，同時為新加坡帶來180億美元的觀光收入，至少創造35000個就業機會，解決了經濟持續下滑的危機。
令人詫異的是：新加坡在2010年「濱海灣金沙綜合娛樂城」營運後，經濟成長率已由-1.3％，轉為大幅成長14.7％。還未到2015年，兩家博弈休閒渡假村2010年就創造35000個就業機會，更大舉來台灣徵才招聘荷官（發牌員），2010年遊客就增加到1160萬人。同時帶來13.8億美元的稅收。
南韓為了積極扶植觀光產業，早於1967年國家政策就開放賭場投資經營，從原先僅開放外國賭客，在2000年開張的江原道樂園賭場，就針對南韓人開放。2006年由韓國觀光公社子公司韓國娛樂休閒公司成立的七樂賭場，更選擇在首爾正式開幕，韓政府看準了博奕商機，所帶來周邊地方產業的活絡及就業機會的增加，這韓國國營的七樂賭場其規模投資建設，傲居韓國第一。
博弈產業在澳門歷史悠久，最早可追溯至19世紀中，20世紀澳門的博弈產業結合旅遊的發展，目前澳門的賭場已有34家，博弈產業已成為澳門經濟支柱之ㄧ，因此更有「東方蒙地卡羅」的稱號。
香港目前雖還沒有設置博弈遊樂場，但由來已久的賽馬、樂透、足球博彩，其便利條理的運作模式，也為香港帶來不少稅收。
從上述星韓港澳的博弈政策來看，把博弈當作國家主要的產業是無庸置疑的。在博弈政策中國內居民與國外觀光客都是重要的客源，至於治安敗壞與和對青少年有不利的引誘，似乎都沒有出現。感覺上，治安並沒有變壞反而是更好，顯出這些政府經營管理的能力。如此推論，台灣開放博弈應該是要全民公投，而不是只有離島居民的公投，因為博弈可以確認是屬於國家經濟發展政策的在地產業。
時值台灣現今景氣低迷，政府沒有重大的投資建設，看不到外資及民間的投資項目，也沒有就業機會的增加。期望，企業員工普遍加薪更是無“機”之談。更有令人沮喪者，日前據聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)日前發布《2012年世界投資報告》：台灣在2011年吸引外來直接投資(Foreign direct investment，FDI)的流入，金額是負19.6億美元，也就是外資撤資約592億台幣，表現之差，不僅比封閉的北韓還糟，在全球211個國家中，台灣只贏非洲安哥拉。可見建設性投資的缺乏，已經造成台灣社會安定與經濟發展的致命傷。
於此之時，如果發動本島博弈產業的開放計畫，不但有實際上經濟成長的好處，更可使民心從「美牛事件」「貪污事件」「外資撤離」等等不安中，看到一線新希望，無疑也為景氣打了一針強心劑。
筆者在觀念平台專欄「台韓如此不同的文化部」、「台泰如此不同的文創經濟」的陳述中，相較之下，顯而易見台灣的文創產業比韓國與泰國都相差甚遠、嚴重落後。從本文的比較，觀之，台灣執政當局的博弈政策思維與星韓港澳的思考似乎不是生存於同一個時代。我們再次呼籲政府要考慮參考各國，讓博弈產業在台灣能全面的正常發展，是國家經濟發展的重要命脈，也是人民的福祉。反之，若沒有作為，在各種產業的建設都落後其他國家，那麼有一個說法：「台灣很快就會從四小龍的名單中被剔除」。聞此，筆者也不會感到意外，你有同感嗎？
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