日前,新聞報導「東京飯店外抽菸、台灣遊客被罰1.8萬元」,引起網友們一陣回應直呼誇張,後據悉,東京街道禁菸令已實施多年,要抽菸必須到指定場所,否則會遭重罰。這樣的社會事件與「文化」有關嗎?
 
在維基百科中闡釋「文化」一詞定義:文化是指人類活動的模式以及給予這些模式重要性的符號化結構。在中文語境下文化的概念是「人文教化」的簡稱,「文」是基礎和工具,包括語言和文字,「教化」是指人群精神活動和物質活動的共同規範;在西文語境下文化的概念:則要包含器物、制度和觀念三方面,具體包括語言、文字、習俗、思想、國力等,客觀的說文化就是社會價值系統的總和。

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據報載,新加坡餐飲集團爭相進軍卡位台灣的餐飲市場,佈局動作積極。隸屬新加坡麵包物語集團的「大食代」美食廣場,總裁宣布將全力搶攻台灣百貨市場,大食代在全球有38個據點,規劃在2015年拓展到100個,此次進軍台中開設兩據點,未來仍有多點計畫;同樣也來自新加坡的創意餐飲集團,大舉同時推出三個不同主題的餐飲品牌「泰過熱」、「小鐵板」、「壽喜燒」,也搶進台中的七期商圈,旗下擁有18個餐飲品牌,預計二年內要在台開出20家分店。
 
對於新加坡的餐飲服務業來台設點營運,個人十分的歡迎,這表示台灣市場的自由化-歡迎較先進的經營和管理,對外來服務業沒有排斥,深具多元化的包容性,雖然台灣仍需要更多自由化的措施與更國際化的思維。

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一年四季在台灣各縣市地方舉辦的觀光節慶不勝枚舉,這些提供遊玩觀賞的活動,琳瑯滿目亦可分門別類,從陽明山的花季、阿里山的櫻花季、新竹/苗栗的桐花季、與花草樹木相關的還有彰化的花卉博覽會及宜蘭綠色博覽會;再者,各地配合文化宗教慶典-台南鹽水烽炮、台北平溪天燈、台東炸寒單爺、高雄內門宋江陣、台北保生文化祭、大甲媽祖文化節及各地的端午龍舟賽;而與藝術展演音樂相關的也不少:宜蘭童玩節、三義木雕節、墾丁的春吶、貢寮音樂祭、鶯歌陶瓷嘉年華、客家文化藝術節、墾丁風鈴季…等。
 
從這些慶典活動報導中看到的是人山人海、車水馬龍,有許多臨時攤販,生意也很好,遊客搶著訂住房,地方的商家名產店一時也熱鬧滾滾。想想這些現象是不是已經能滿足當地遊客,或者有足夠的魅力能吸引國際觀光客。再想想,這些節慶活動是製造當下的風潮,還是對當地有長久的助益?能不能吸引國際觀光客一來再來?而吸引國際觀光客是不是我們發展觀光產業重要的一環。國際觀光客帶給本地的好處,不僅有商業活動,增加人民就業機會、提高收入等等,收益之多無法盡數。
 

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以“變革世界中的亞洲:邁向健康與可持續發展”為主題的博鰲亞洲論壇2012年年會,4/1~4/3在海南博鰲舉行,近日來常看到報章媒體多有會議記錄的報導轉載出。其中由海峽兩岸交流協會與台灣海峽兩岸觀光旅遊協會經過磋商有關兩岸自由行的議題,得到大陸方回應:將分批再開放10城市作試點(天津、重慶、南京、杭州、廣州、成都、濟南、西安、福州、深圳),被多方認為這是一件非常好的磋商結果,對活躍台灣的旅遊市場及提振島內經濟會產生積極作用。
 
2011年到香港旅遊的陸客人數約有4000萬人次,陸客到澳門觀光人數亦多達1600萬人次,台灣去年在歡慶來台的觀光旅客突破600萬,其中陸客約有178萬,相較之香港與澳門的陸客人數,台灣還有一段很長的差距,值此之際,個人認為以香港澳門的遊客數來論,觀光人潮是自然會來,不用拼也會來。關鍵在於:港澳地區都有自己的地方特色,吸引各國觀光客到訪,台灣要檢視自我的本質有什麼內涵,全省各地可有可觀光之處但缺乏亮點的,所以,建議我們要拼的是在地建設。

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2005年個人經營的餐飲品牌陸續參與桃園機場餐廳投標案,當時的執政政府有鑑於機場是國家的門面,不僅要有便利、快速、實惠的餐飲,也要有特色差異化在地的主題美食集團進駐,因此個人所投注的餐飲事業熱情參與航站機場的標案,前後共有兩次,經營的據點涵蓋:二航管制區內c4、c9登機門側、四樓貴賓室旁;及管制區外南側餐廳四大區塊共有496坪,服務的項目有:寶萊納啤酒、Pizza、點水樓小籠包、江浙麵飯料理、本場流讚岐烏龍麵、拉麵、卡比索俄羅斯冰淇淋、咖啡蛋糕、鰻魚飯等等各式各樣餐飲的選擇,許多菜色餐點都是集團的精華,客製化為機場旅客量身訂做,現在已不被機場公司當局所容許。
 
這幾個據點的投資都在數千萬以上,當初為了與航站『共同打造國家門面』的願景,能隨時即時服務機場的特殊狀況,因應機場航班大夜班、清晨班,飛機誤點的臨時狀況,集團也投資在桃園設置獨立200坪的員工宿舍(設有交誼廳、乒乓球桌、電視、網路、洗衣機、晾衣間..)和二部交通車及設立中央廚房供應航站餐廳及時所需,完善周全的軟硬體投資,絲毫不敢鬆懈,這也是因為當時執政者政策相挺,民航局有魄力執行,意欲帶進台灣在地有特色的餐廳料理進駐,所以南僑集團才能如此全力投資在往後7年的基礎。

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攸關開放瘦肉精美牛的爭議延續數月,每日的報載、電子媒體也爭相不斷的傳播正反意見,沸沸揚揚、莫衷一是。在3月5日政府以著眼於台灣政經結構的百年大計,行政院旋即宣布美牛議題的政策方向:將秉持「安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」等原則,對飼料添加萊克多巴胺的牛肉「有條件解禁」,顯見政府開放美牛進口的心意已決。政府以有條件的進口瘦肉精美牛,希望能換取些什麼經貿的利益籌碼,而站在老百姓的立場從原先可以安心無虞的選用美國牛肉,到現在食用美牛需承擔或然率的風險,老百姓面對自己有形無形的犧牲在攻防瘦肉精美牛進來的同時,想想我們老百姓能向政府換取什麼?誠然地,政府嶄新有效的措施對國民而言也是一種「獲得」。
 

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近來報章雜誌媒體報導「師大夜市」的存留,及部分商圈內店家中午公休抗議,讓消費者提早感受餐廳消失的不便等等,爭相披露不絕於耳。此紛爭至今仍無解,住家、商店、消費者各持其說、各有立場。「師大商圈」之所以演變成今日的問題是其來有自。


 


師大商圈的形成是因應學生的需要,提供便利、充飢、好吃的飲食,以此為集市的特色,服務的對象是以當地學生及居民所需為主要。而近兩年,台北市政府宣傳台北的重點觀光,透過電影行銷「師大夜市」聲名大噪一時竄升而起,再加上中央政府交通部觀光局推廣台灣北區國際光點計畫,推出的「康青龍生活街區」龍泉街就是師大夜市的主要幹道,吸引不少國際觀光遊客前來體驗,接續由文建會主導的「台灣國際文化創業產業博覽會」又以『師大巷弄散步道』為主題,介紹屬於台北市特有的巷弄文化產業。政府成功的宣傳帶來了無數的商機,店家由原先的200~300家擴增到700多家,商圈分布從原先1公頃擴散到18公頃。


 


師大商圈從原本滿足學生及居民需求的地方生活商圈,快速變身成為了要容納假日約有3~4萬人潮的大型觀光景點商圈。政府成功的政績卻成了如今「居民」「店家」「消費者」都受害的局面。


 


這關鍵問題在於:台灣的觀光事業沒有核心價值的共識;在沒有出現「事權統一」的單位之前,能涵蓋轄管行政院各部會,尤其是在新內閣決定改變十大服務業推動的方式下,各部會各縣市為了達成推動觀光政策的任務,諸如台北市「師大夜市」的遭遇,可能會在全省各地繼續蔓延。「事權統一」其實也不是一件難事,近十年,泰國政府、韓國政府都是以此模式推廣觀光事業,並有非凡的成就。台灣的觀光條件不同於港、澳、新加坡;在地理環境、天然資源上也不同於泰國與韓國,要與這些多年發展觀光產業有成的鄰近國家一競長短,就必須要有迥異的作法,建構屬於台灣的獨特性與專屬性。


 


工商時報在2月28日A5版政經八百刊登由文化大學創意產業中心~李欣龍主任所執筆『品牌城市 有料不愁被看扁』一文,將台灣「品牌城市」的資源和潛力都有精闢的論述。文中所述:「品牌城市」需要建立在實質的消費者、居住市民、觀光客甚至過客之整體感受經驗,吸引人進駐停留轉變成有產值的景點。各國間觀光產業的競爭都是市場導向,不能單靠現成的文化資產,還要包含許多具有品牌的地方商品與產業結合,有產業推動觀光才有根。


 


比照泰國與韓國政府的組織,我們可以在中央政府有單一部門,再加上民間團體代表,聯合組成一個有權有責有預算(錢在手)、有目標(責在身)歸屬經濟部負責推動,而目前表現有目共睹的觀光局,就應該歸屬經濟部統轄,才能達到首腦與手足連結,能與其它部會及地方政府勾稽的功能。在作法執行上:如何打造既受國人喜愛又能吸引國內、外遊客對觀光有加分效果的商圈經營模式,個人曾在此觀念平台專欄發表「打造台灣蘭桂坊」一文略有陳述。成功與否的關鍵,端看中央政府有沒有事權統一的部門組織,政策面由經濟部統轄觀光局,在執行計畫業務的推動上,能結合農委會、文建會、各地方政府,事務上聯繫內政部、交通部解決目前法令、法規、交通動線等問題,相信「打造台灣具特色吸引力的蘭桂坊」是指日可待的,就是「有料的品牌城市」。


 


行政院陳冲院長甫上任便提出:要推動「富民經濟」政策,日前赴立院做施政報告時,強調將以「內需」及「出口」為雙引擎,要使新興產業於2020時佔整體製造業產值30%,重申行政團隊正研擬一套要貼近人民感受、契合在地觀點的「國民幸福指數」。個人認為內需產業就是投資發展地方產業,有計畫、有目標性的扶植地方產業,未來就能成為新興產業。


 


日前,難得看到兩位部長級的官員為台灣燈會活動的舉辦方式有不同的意見,足見政府領導越是開明,執政團隊已能融合不同的聲音,更欣見政府重視地方型活動能連結觀光產業並行銷國際,視為是擦亮台灣國家品牌重要的一環。


 


台灣燈會由交通部觀光局主辦,從1990年起為一年一次元宵節所舉辦之大型燈會活動,以往皆固定在台北舉辦,自2001年起則開放全國各縣市角逐主辦權,成為全國性的國家級元宵活動。報載,在行政院會上,交通部長報告燈會繼續由縣市輪流舉辦的政策,而新上任的文建會龍應台主委提出不同的主張,不贊成燈會輪流主辦而應該集中在一個城市辦理。


 


舉辦燈會活動,理應是當地政府對燈會有長期規劃,有個主辦單位長期會同府內各單位的力量,並尋求中央主辦經濟發展的單位,會同文建會觀光單位給予協助,責成觀光單位給予地方協助。


 


在歐美各國舉辦世界聞名的節慶:如德國的啤酒節、巴西狂歡節、義大利威尼斯傳統賽舟會等,都是在一個單獨的城市經年累積所有的資源得以越辦越盛,造成一個世界上重要的觀光文化,以德國啤酒節為例:在慕尼黑市舉辦已有世紀之久而論,到現在才能做到十月份的啤酒節湧入超過700萬名的觀光客,足見長期累積資源的效益。


 


再一次引述李欣龍先生的主張,以台灣各城市特色的文化背景來發展觀光事業的關鍵因素,是要將地方上的特色做長期的規劃和投資,而不應該由中央部會使用預算,直接來辦理地方觀光活動。經濟部當然是啟動在地經濟政策的火車頭,觀光局應該隸屬經濟部作為有利的動力是無庸置疑的。在此,也向文建會主委所提出深思遠慮的建議表達敬意。


 
 

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 過年後利用空閒走訪陽明山、淡水、外雙溪、碧潭,發現到處是人山人海,即便過了元宵節再去,大家的年節氣氛好像也還意猶未盡,就算是在市區忠孝東路、信義路、林森北路,也是車水馬龍、門庭若市,看得出是一片榮景,生機頗盎然。
 
       走到迪化街大稻埕這一帶,心想已過了年節,年貨大街應該是冷清一片。出乎意料,有許多本地客、背包客、還有國外的遊客,觀察這些遊客以日本人最多,近年來台灣自由行的日本遊客增加很多,隨著台日對大陸合作投資案越多,相信未來國內旅遊與日本遊客的造訪一定會增加更多。

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據報載,新任閣揆陳冲院長提出推動「富民經濟」:『希望創建繁榮、共享、永續的成長,未來全民在財富上與心理上都有富足感,也強調現在不是說的時候,是做的時候。』政府政策從「庶民經濟」演進到「富民經濟」,從政府政策的價值觀轉變,可期待的在方向與作法上也會有不同。如此的轉變,不但要在國內經濟建設上有種種推動計畫,也要有國際能見度上的措施。本篇所主張的三點看法:一)新建國會的必要二)台北申請美食之都的考量三)經濟部應該掌握觀光局作為發展台灣服務業中,觀光的重要樞紐。
 

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據工商時報去年年底報載:民國100年外來訪客已經到達600萬人次觀光局亦訂定了101年、102年的觀光宣傳主軸定調為「Time for Taiwan-旅行臺灣就是現在」,以浪漫、文化、樂活、購物、美食、生態為六大主題,政府協調各部門全力衝刺,希望今年有更多遊客到台觀光。


 


據報載,去年來台觀光的陸客人次約為179萬,是所有來台觀光客源中的最大宗,在此次的春節假期全台也湧進4.7萬名,帶來的觀光產值至少6.7億元以上。順此,觀光局研議陸團客的日配額將從4千人擬增高至5千人。在100年6月正式上路的陸客自由行,累計入境者已有29,187人次,至今未發生有滯留不歸的情況。目前雙方研議將自由行人數的限制從每天500人開放至1000人,並希望能再擴點增加開放廣州、天津、南京、一個西部城市(可能是成都),亦將放寬申請流程及資格限制。


 


預估2012年度陸團客及自由行者,可望突破200萬人,總計2008年開放陸客來台觀光後,來台人數總計有305萬餘人次,其創造出的觀光經濟效益已高達50.59億美元。香港過去一年有4千萬的陸客,單只春節就有650萬,因此台灣要創造一年1000萬人次是可以被期待的指標。


 


        世界各地的觀光財源幾乎也以陸客為馬首是瞻,根據美國商務部數據顯示:中國遊客在美國旅遊的平均消費約為8千美元,遊客人數亦逐年上升2011年為115萬人次,2012年可望增加至130萬人次,美國大開國門迎客,歐巴馬總統對中國遊客大幅加發簽證,增幅達40%,為此還增加50名簽證官辦理此業務。至於歐洲方面在一片歐債危機低迷的歐洲市場,380萬名的中國遊客無疑為歐洲市場帶來一線曙光,其購買服裝、奢侈品、珠寶、香水、酒品及高檔名牌商品,驚人的消費力深受歐美人的歡迎喜愛。


 


鄰近亞洲國家的香港、澳門、南韓、新加坡也大賺陸客財。香港一年有4千萬陸客,據報載香港是這次春節最賺陸客財,總人流達642萬人次,平均每人消費三萬港幣為港民的10~37倍。雖從媒體報導上看到陸客因在香港遊樂區插隊與地鐵吃麵事件引起與港人的衝突與爭執,這是長期養成背景與地域性的差異,香港受英國自由化殖民管理,嚴格遵守法律執法甚嚴,要隨即接納包容陸客的行為較為困難,接觸往來多了難免有摩擦,隨時間演進終有一天會因相互了解,在學習中取得諒解,彼此包容。


 


至於台灣,當一年有1000萬名陸客來台,要讓陸客能滿足滿意,消費的心甘情願,覺得很有尊嚴、物超所值,打從心底想一而再而三的造訪寶島台灣,政府就要加強投資地方建設,大刀闊斧,結合地方文化資產、產業資源,要創造出大格局有標竿亮點。相信如此,不但能展現出台灣的特色文化、商品價值、在地味,也突顯出台灣特有的競爭優勢。


 


在推廣地方建設上以彰化為例:彰化地處中台灣,擁有豐富的歷史文化「一府二鹿三艋舺」及擁有豐沛的觀光資源,且全縣地形以彰化平原為主,自古即有台灣穀倉之稱是為農業大縣,也是台灣最重要的花卉及葡萄的盛產地,縣內的葡萄種植面積約佔全台葡萄面積的44%。2011年百年全運會在彰化舉辦,2012年全國燈會也將在彰化鹿港張燈結彩熱鬧登場,八卦山大佛遠近馳名特色百年廟宇四處香火鼎盛,鹿港小鎮是許多人朗朗上口與懷舊的追憶,彰化著名的小吃美食:蝦猴、蚵仔煎、羊肉爐、肉包、肉圓,都是饕客所熱衷喜愛,彰化的糕餅淵源已久,有多家的百年老店老字號,綠豆椪、酥餅、綠豆糕、鳳眼糕、麻糬、桂圓蛋糕等,都是遊客必帶首選的伴手禮。


 


若在彰化境內能建構大型主題商圈,能有上述當地著名的風景遊勝、交通樞紐便利、住宿旅館無虞,此賣場商圈能將這些特色有名的伴手禮集中;融入在地的美食小吃、大宴小酌結合;有美食餐飲的聚落;能有在地農漁特色產品展示展售的區塊;有精品百貨高檔消費的場所,商圈內要有夜市,像新加坡一樣的夜市氛圍、舒適寬敞明亮,這就是屬於彰化特色的城市商圈。依此,台灣每個縣市都可以有自己特色的城市商圈。


 


有人會擔心如果政策上只經營陸客,會讓歐美旅客卻步。要吸引歐美的遊客,台灣可能要有更長期更大的投資,不是一蹴可幾,泰國、印尼能吸引很多歐美客,是因為有天然的地理環境與長期不斷的重大投資。「一鳥在手勝過十鳥在林」,熱烈的期望全國上下為台灣的產業繁榮、地區平均發展,可滿足千萬陸客的需求,帶來永續經營的建設,促進就業機會創造多贏的結果。


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報載:「香港蘭桂坊在大陸二線城市開花」,大受歡迎,持續拓點,並計畫回香港上市。
 
香港的「蘭桂坊」原是指中環區一條呈L型的上坡小徑,多為洋人集散地,俗稱爛鬼坊,後更名為蘭桂坊,在1983年加拿大籍的商人盛智文見當地有許多的洋人聚集,但卻無適當的社交場合,因此開設一家「加利福尼亞」西餐廳,後延伸到泛指德己立街、威靈頓街、雲咸街、和安里、仁壽里和榮華里等範圍內的大小酒吧、餐館等等林立的區域,供應各式國際美食,如:中東菜、義大利料理、墨西哥、法國料理、紐奧良、葡萄牙到馬來西亞菜,甚至是尼泊爾菜式,一應俱全,深受中產階級、外籍人士及遊客的歡迎。
 
近來,蘭桂坊已發展出代表香港人另一種生活型態的重要指標,更是觀光客指定旅遊的首選景點現今,因應假日或不同的節日實施封街,提供行人專屬步道,嶄新的地磚藝術和周圍道路的街道設計,傳遞蘭桂坊的獨特風情,一年一度蘭桂坊嘉年華戶外大型活動,更是吸引上萬名遊客。
 
2010年蘭桂坊首度進軍中國成都,蘭桂坊座落在成都核心繁華商業地段,總面積達4.3萬平方米,複製香港蘭桂坊集購物、餐飲和娛樂於一體的經驗模式,既能滿足任何國際化的消費需求,又能成為當地人消費的時尚標竿。開幕4天湧進15萬人次,帶動週邊商業興隆,繁榮當地經濟也增加就業機會,並讓投資者獲利。蘭桂坊深受各地的歡迎,如預計在2013年底開幕的海口蘭桂坊,打造一個結合高爾夫、休閒生活、購物、娛樂、餐飲及文化於一體的大型綜合專案,建築面積爲24萬平方米,據《華爾街日報》報導,總投資達約合3.14億美元。未來將陸續於杭州、大連、青島等城市再複製4~5個蘭桂坊;並計畫集資62億返港上市,對港政府能增加稅賦利多,提升香港餐飲服務的發展,帶來更多元的飲食面貌,呈現更自由開放業態;從業人員獲得發展擢升的機會,就業市場得到莫大的幫助。
 
筆者看到香港蘭桂坊的運作模式及帶動週邊商業活絡氣息,所呈現的某種生活型態的表徵,不禁想到台北地理上是否也有發展香港蘭桂坊的條件?永康街位於台北市大安區信義路二段上,介於金山南路新生南路之間,在日治時期是許多日籍教授與官員的宿舍,給人的第一印象是文教住宅區,有其濃厚的藝術人文氛圍,隱身在街里巷弄中,有許多著名餐館或小吃以美食街聞名。
 
永康商圈是以「永康公園」為中心,涵蓋永康街、麗水街、部分的金華街,以及街口附近的信義路商店。商圈是江浙料理點心的集市地,鼎泰豐、高記、富饗園、秀蘭小館、點水雅亭,也有台灣特色的府城小吃美食、呂桑食堂、永康牛肉麵、冰館常見排隊的人龍;異國料理:俄羅斯、法國、義大利、德國、日式料理、港式、韓泰越料理等…,並有許多風格獨的咖啡館,以及一些精品小店、個性特色店鋪除了藝文、美食之外,此區有台北市最大的公園~大安森林公園,提供休閒育樂的功能,永康商圈原大眾運輸工具便四通八達,若捷運新莊線及信義線通車後,捷運東門站可以提供更便利的交通設施。此區地塊方正,傳承與開創的軟硬體錯落期間,在筆者看來永康商圈有先天的條件,可以創造出專屬台北特色的蘭桂坊。
 
順應著台北市府近來不遺餘力的推動「都市更新計畫」,如果在永康街加蓋天棚會更見精彩,將原本的街路規劃成帶狀的市集區塊,還要規劃穿插巷弄間的人行徒步道,方便遊客尋美食、逛街購物、慢活賞物,營造即走即歇的樂趣、有文教氣息、有異國風味,這是台北蘭桂坊的獨特性。
 
要成就如此的台北蘭桂坊,最重要的還是要靠消費動能。日前,報載台灣慶祝600萬個觀光客來台,然每年到香港的觀光客,單陸客約有4000萬人次,外國遊客也數以千萬計。政府對於國內非生產事業的投資建設相對落後許多,沒有在地經濟政策,大力投資在地的建設,台灣的五大都市及各縣市各有其地方特色,如農業大縣彰化雲林嘉義所出產的蔬菜水果稻米,不斷的改良精進,屏東的漁產、後山的花蓮台東,而五大都市各有其專擅。在地理歷史上,都有吸引台灣遊客和國際觀光旅客的先天條件,如能結合當地特色的農漁產品,無論是水果、蔬菜、漁產、畜牧等廣義的農業經濟,擁有物產所出有所本的優勢,延伸擴大垂直生產鏈的商品。在每一個縣市都能有他自己的蘭桂坊,大規模投資硬體,在軟體方面也要跟上腳步,才能造成國際認同的都市,才會有觀光客來到,企業來台設立機構,本地的“蘭桂坊”才有發展的動力,自從兩岸ECFA簽訂後,目前看到許多陸方對台灣讓利,但終究互利是雙方的目標,台灣如不能及時發動“在地經濟”的計畫,不久將來勢必會做到不利台灣經濟的失衡。
 
「蘭桂坊」是現代國際化都市的表徵,代表在地經濟的成功,更能複製或將關聯產品群聚,進軍大陸市場。

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<本篇文章轉載自經濟日報經營管理B7版>作者:何秀玲
南僑董事長陳飛龍回憶「讚岐」二字的由來,這一路建立品牌的心力和16年前一段台日兄弟情,彷彿歷歷在目。
 
他娓娓道來當年如何與日本冷凍食品第二大品牌──加藤吉株式會社社長加藤義和,結下不解之緣,造就今天廣為人知的南僑讚岐烏龍麵。陳飛龍說,他生平交往最密切的日本人,其中一位是被稱為「日本男阿信」──加藤吉株式會社社長加藤義和。

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